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关于加强武汉地区“低慢小”航空器管理工作的通告

来源:武汉市公安局 日期:2017-05-16 点击数:3864次

低空慢速小目标(以下简称“低慢小”航空器)是指具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物。通常指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标,主要有轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型、航天模型、空飘气球、系留气球等。

“低慢小”航空器,特别是目前大量涌入市场的民用无人机,其制造成本低、操控简便、种类繁多、自动化程度高,防范处置难度极大,一旦被非法或不当使用,将有可能对国家安全、外交大局和公共安全构成严重威胁。为严密防范、妥善处置“低慢小”航空器对重大活动、民航飞行的干扰破坏活动,严厉查处打击“低慢小”航空器违法违规飞行扰乱正常社会秩序的违法犯罪活动,确保重大活动的绝对安全。

5月15日武汉市公安局召开专门会议,按照国务院、中央军委空中交通管制委员会《无人驾驶航空器专项整治方案》(国空管〔2017〕24号)、国务院办公厅《关于进一步加强无人驾驶航空器管理工作的通知》(国办发电〔2017〕5号)、公安部《全国公安机关开展“低慢小”航空器专项整治行动工作方案》(公密发〔2017〕1912号)要求,发布了《关于加强武汉地区“低慢小”航空器管理工作的通告》。

武汉警方下一步将会同相关部门对无人机等“低慢小”航空器生产销售企业、通用航空企业以及飞行俱乐部、广告公司等使用单位进行排查,掌握持有、使用“低慢小”航空器的人员情况、器具数量,逐一建档登记,编号管理。组织公安民警并发动基层群防群治力量深入社区,将飞行爱好者、具备飞行器操控技能人员、有违法违规飞行记录人员等群体作为重点进行走访摸排,切实做到见人、见物,并建立台账,掌握其持有飞行器具的情况。切实加强网上摸排,梳理排查网购无人机等“低慢小”航空器的记录信息,及时落地核对,逐一落实到购买和使用人员。

同时武汉警方还将会同相关部门对“低慢小”航空器生产销售企业、通用航空企业以及飞行俱乐部开展滚动检查,核查其飞行记录、签署安全承诺书,落实企业安全主体责任。同时,各分局要按照相关规定要求,把机关、团体、企业、事业单位区域;通讯、供水、供电、能源供给、危化物品储存、大型物资储备等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区;车站、码头、港口、商圈、街道、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区以及航空净空区域等安全监管重点区域纳入管理视线,加强安全巡查,构建警民联动管理机制,及时发现、制止和查处违法违规飞行活动。

今后,在重大活动期间,武汉市公安局将对外发布通告,部署“禁飞”工作。“禁飞”期间,在“禁飞”范围内禁止一切“低慢小”航空器升空。配合相关部门建立应急联动机制,一旦出现违法违规升空情况,做到快速反应、高效处置,严防形成现实危害。加强违法违规飞行处置现场的秩序维护,及时控制相关人员,迅速开展调查取证,依法从严从重处罚。

武汉市公安局关于加强武汉地区“低慢小”

航空器管理工作的通告

“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器具,主要包括轻型和超轻型飞机(轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类。为维护武汉地区空中安全,杜绝各类违法违规飞行活动发生,根据相关法律法规,现将有关事项通告如下:

一、依据《中华人民共和国飞行基本规则》第三十五条规定,所有飞行必须预先提出申请,经批准后方可实施。开展“低慢小”航空器飞行活动,应当预先向空军或民航空中管制部门提出申请,经批准后方可实施。

二、在重大活动期间,对外发布通告,在本市行政区域内,高度从地面至无限高,划设临时空中限制区,禁止一切单位、组织和个人进行各类体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动。对于其他性质的飞行活动,应当经武汉地区空中管制部门审批同意后,方可实施。

三、请广大市民及飞行爱好者主动配合民航、体育、公安等部门,做好“低慢小”航空器信息及拥有者、使用者信息的登记管理工作,同时严格遵守各项规定,杜绝违法违规飞行。

四、对于违法违规飞行行为,公安机关将联合空军、民航等有关部门依法查处。对违法驾驶、操控、施放“低慢小”航空器违反治安管理规定的,公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

特此通告。

武汉市公安局

2017年5月14日

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